Författare: Praktikant ICJ

Ett seminarium

Den 16 maj höll Svenska Avdelningen av Internationella Juristkommissionen ett seminarium med medverkan av BO Juno Blom, DO Lars Arrhenius och MR-Institutets Fredrik Malmberg.

Seminariet leddes av Stellan Gärde, ordförande i Juristkommissionen.

Olika möjligheter och mandat

Det konstaterades att även om alla dessa tre myndigheter har ett generellt uppdrag att bevaka mänskliga rättigheter från olika perspektiv har de mycket olika möjligheter och mandat att driva frågor. Medan DO har möjlighet att driva enskilda ärenden saknar BO denna möjlighet. Samtliga tre lyder under regeringen men är formellt oberoende. Att utöva tillsyn och driva mål är viktiga funktioner för DO uppgav Lars Arrhenius. Access to justice och rättsstatsbegreppet är viktiga delar i arbetet för att upprätthålla rättigheter. I början av maj kommer frågan om en särskild standard för ombudsmän behandlas i Europaparlamentet. Detta kan få betydelse för hur de olika myndigheterna ska fungera i framtiden.

Svek mot barnen

BO Juno Blom lyfte särskilt statens svek mot barnen, framför allt de som omhändertagits och placerats via Statens Institutionsstyrelse. Barn som begår våldsbrott har ofta blivit svikna av skolan och osynliggjorda. Flickor i hederskultur söker skydd i gängen från den egna familjen. Det är ett stort bekymmer att 600 barnfamiljer per år blir vräkta från sin bostad liksom att många barn tvingas bo långa perioder på kvinnojourer för att sociala myndigheter inte kan ordna annat boende.

MR-institutet

MR-institutets Fredrik Malmberg berättade att liknande myndigheter finns i 120 länder. Expertrådet med 20 företrädare för civilsamhället nominerar till institutets styrelse som i sin tur tillsätter direktören. Man för en tät dialog med rättighetsbärarna. Fredrik Malmberg uppmärksammade den nyligen utgivna årsrapporten som ger en god överblick över statusen för mänskliga rättigheter i Sverige.

Brottsbekämpningen

Samtliga företrädare hade synpunkter på brottsbekämpningen. Fredrik Malmberg menade att en rad av de åtgärder som införts eller föreslagits är tveksamma. Det brottsförebyggande arbetet har gått bakåt och det finns ett behov av en nationell strategi. Lars Arrhenius upplyste att DO avstyrkt visitationszoner och att man skulle önska möjligheten att få utöva tillsyn över polisen.

Stöd till civilsamhället

Stellan Gärde lyfte frågan om hur de tre myndigheterna kan stödja civilsamhället och vilka skyldigheter staten har i dessa tider när mycket av statens stöd skärs ned. Han påtalade också ansvaret att bevaka hur ny lagstiftning tillämpas.  Både BO, DO och MR Institutet  organisationerna har ett utvecklat samarbete med civilsamhälles-organisationer. Samtliga tre myndigheter har även expertråd knutna till sig.

Vid granskningar av Sverige internationellt kommer det kommunala självstyret upp som en ursäkt för staten att inte följa rättighetskonventioner vilket inte är acceptabelt. Sverige har inte heller anslutit sig till tilläggsprotokoll om enskild klagorätt varken när det gäller barnkonventionen eller ekonomiska och sociala frågor.

Sammanfattningsvis konstateras att civilsamhällsorganisationer måste fortsätta ställa krav på myndigheter och staten för att förbättra hur individers mänskliga rättigheter bevakas och tillvaratas i Sverige.

Vid pennan

Maria Appelbom

ordförande i Juristkommissionen.

har valts för Juristkommissionen för verksamhetsåret 2024/2025

Svenska Avdelningen av Internationella Juristkommissionen

Ordföranden

Stellan Gärde Ordförande

Maria Appelblom Ordförande

Styrelseledamöter

• Mayram Arfaoui advokat
• Olle Jansson advokat
• Paul Lappalainen, svensk amerikansk jurist
• Ola Linder, jur. kand. arbetar på Institutet för mänskliga rättigheter
• Joakim Lundqvist advokat
• Maria Nilsson, mänskligrättighetsjurist
• Anna Rogalska Hedlund, jur. kand.
• Jan Rosén professor
• Mikael Westerlund advokat
• Solveig Wollstad fd åklagare
• Michael Pålsson advokat
• Yasmin Sazvar von Nottbeck biträdande Jurist på advokatbyrå
• Milan Hedati. Jur stud, president ELSA
• Frida Nygren Björk.  Jur stud, ledamot i ELSAs styrelse och med i Elsas internationella arbetsgrupp.

Revisorer

Terese Ingman, revisor

Tom Johansson, suppleant

Vill inte att regeringen själv ska kunna införa undantagstillstånd

Till Justitiedepartementet

Remissvar över betänkandet Stärkt konstitutionell beredskap (SOU 2023:75)

(dnr Ju2023/02742)

Utgångspunkter och avgränsning

Svenska Avdelningen av Internationella Juristkommissionen (Juristkommissionen) yttrar sig med utgångspunkt i sitt uppdrag att främja mänskliga rättigheter och tillämpningen av rättsstatens principer. Avdelningen ska särskilt verka för domstolsväsendets och advokatkårens oberoende, för respekten för lagarna, stärkande av individens grundläggande rättigheter och friheter och för den enskildes rätt till prövning av sådana fri- och rättigheter genom domstol.

Övergripande synpunkter

Juristkommissionen har konstaterat att en allmänt accepterad bedömning är att Sverige inte är immunt mot auktoritära krafter av det slag som tagit makten i Ungern och tidigare i Polen. Politisering av domstolsväsende, media och akademi i dessa länder talar ett tydligt språk: det motverkar medborgares rätt till grundläggande fri- och rättigheter.

Att Sverige inte är immunt mot auktoritära krafter finner stöd i ett flertal artiklar som exempel SvJT 2017 s. 1 av Fredrik Wersäll, f.d. president i Svea hovrätt, och SvJT 2017 s.345 av Mats Melin, f.d. justitieråd och ordförande i Högsta förvaltningsdomstolen och Stefan Lindskog, f.d. ordförande i Högsta domstolen.

Att Sverige inte är immunt mot auktoritära krafter ligger även till grund för en analys och förslag i utredningen SOU 2023:12 Förstärkt skydd för demokratin och domstolarnas oberoende som leddes av Högsta domstolens ordförande Anders Eka.

Där föreslås enhälligt att en tillfällig, i värsta fall dessutom extrem, majoritet inte enkelt ska kunna göra ändringar i våra grundlagar som reglerar demokratin och mänskliga rättigheter. En tillfällig enkel majoritet, 51 procent, i riksdagen ska inte kunna upphäva reglerna på det sätt som är möjligt idag. Endast en kvalificerad majoritet, två tredjedelar av alla riksdagsledamöter, föreslås kunna göra ändringar av grundlagen. Detta för att stärka skyddet mot tillfälliga auktoritära krafter nu i en tid då demokratin sätts på undantag i många länder världen över.

Trots denna accepterade bedömning av Sveriges utsatta läge idag och att Sverige inte är immunt mot auktoritära krafter har utredningen SOU 2023:75 om Stärkt konstitutionell beredskap, som nu remitterats av regeringen, föreslagit att regeringen själv ska få avgöra om, när och hur ett undantagstillstånd ska införas och ha kompetens att lagstifta och ändra lag utan riksdagens medgivande. Detta står i tydlig motsats till de tidigare förfäktade uppfattningarna av våra högsta jurister och den tidigare utredningens slutsats om faran för vad en tillfällig extrem politisk majoritet kan vidta för åtgärder.

För att Sverige ska ha ett starkt skydd för demokratin och andra mänskliga rättigheter måste makten att utlysa undantagstillstånd fortsatt ligga hos en kvalificerad majoritet i riksdagen, inte i en regel i regeringsformen som automatiskt ger regeringen denna makt. Därför ska förslaget om att regeringen själv ska kunna bestämma när och hur undantagstillstånd ska utlysas inte införas.

Svenska Avdelningen av Internationella Juristkommissionen

Stellan Gärde ​ Paul Lappalainen

Ordförande​​ Ordförande

DAG: 6 december 2023
TID: 18:30 – 21:00
PLATS: ABF Sveavägen 41

ARRANGÖRER
Svenska Avdelningen av Internationella Juristkommissionen
Arena Idé och ABF

KVÄLLENS TEMA
Hur kan folkrättsbrott i Ukraina motverkas.
Det är ett flagrant brott mot en av de viktigaste bestämmelserna i FN-stadgan, nämligen
artikel 2, paragraf 4 som innebär att alla medlemmar i sina internationella förbindelser ska
avhålla sig från hot om eller bruk av våld, vare sig (i) riktat mot någon annan stats territoriella
integritet eller (ii) politiska oberoende, eller (iii) på annat sätt som är oförenligt med FN:s
ändamål. Ryska Federationen begår även andra brott som är allvarliga förbrytelser mot
Ukraina och dess befolkning. Mot denna bakgrund måste statssamfundet agera – också på det
rättsliga området.
Situationen i Ukraina är för närvarande utomordentligt allvarlig. En permanent medlem i FN:s
säkerhetsråd – Ryska Federationen – har angripit Ukraina. Det är ett flagrant brott mot en av
de viktigaste bestämmelserna i FN-stadgan, nämligen artikel 2, paragraf 4 som innebär att alla
medlemmar i sina internationella förbindelser ska avhålla sig från hot om eller bruk av våld,
vare sig riktat mot någon annan stats territoriella integritet eller politiska oberoende, eller på
annat sätt som är oförenligt med FN:s ändamål. Dessutom utförs brott som är
allvarliga förbrytelser mot Ukraina och dess befolkning. Mot denna bakgrund
måste statssamfundet agera – också på det rättsliga området.
Vi vill under kvällen diskutera och informera om den oberoende undersökningskommissionen
för Ukraina – The Independent International Commission of Inquiry on Ukraine – som
inrättades av FN:s råd för mänskliga rättigheter den 4 mars 2022 med den norske domaren
Erik Møse som ordförande.
Vidare har likaså den Internationella Brottmålsdomstolen i Haag (ICC) väckt åtal mot
president Putin för brott mot mänskligheten. Den frågan kommer att avhandlas, liksom
problemet att ICC inte har jurisdiktion över aggressionsbrottet. Det är nämligen det brottet
som begåtts av det ledande skiktet i Ryssland och som orsakat alla krigsförbrytelser, brott mot
mänskligheten och förmodligen också folkmord som begåtts i Ukraina.
I denna situation är det viktigt att ta upp initiativet till att inrätta en särskild tribunal
inför vilken Putin och andra höga befattningshavare i Ryssland kan ställas inför rätta. Detta
har lagts fram av David Crane, f.d. chefsåklagare i den särskilda domstolen för Sierra Leone,
Irwin Cotler, f.d. justitieminister i Kanada, och Hans Corell, f.d. rättschef i Förenta
Nationerna.

Medverkande under kvällen.
Hans Corell, f.d. rättschef i Förenta Nationerna.
Erik Møse norsk domare och ordförande för The Independent International Commission of
Inquiry on Ukraine – som inrättades av FN:s råd för mänskliga rättigheter den 4 mars 2022 –
per zoom
Erik Fågelsbo åklagare inom Euro just – per zoom
Moderator är Stellan Gärde
Välkommen

Här kommer länk förinternetuppkoppling till mötet om Barnens Rättigheter, kl 18.30, ABF huset, Stockholm
LÄNK:
https://us02web.zoom.us/j/85754574002

VÄLKOMMNA 

Inbjudan

till Juristkommissionens öppna möte om Barns rättigheter på ABF 5 oktober kl 18:30

Sveavägen 41 – Stockholm

Stellan Gärde       Paul Lappalainen 

Ordförande           Ordförande

Svenska Avdelningen av Internationella Juristkommissionens (ICJ-Sweden) ordförande Stellan Gärde har utsetts till en av 20 ledamöter i Rådet för de mänskliga rättigheterna.

Rådets uppgift är att ge kunskaps- och erfarenhetsbaserade råd till Institutet för mänskliga rättigheter för att främja säkerställandet av mänskliga rättigheter i Sverige.